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작성자 파월66
작성일 2021/04/25 (일) 20:09
홈페이지 http://www.hgvvk.co.kr
분 류 삭제해.
추천: 0  조회: 179  
Re..브라운각서는(브라운편지)이렸다

76. 국무부에서 주한미국대사관까지 전보 1

777. 공동 국가/ 국방/원조 메시지. 참조: A—Deptel 703, rptd info 도쿄 1980, 사이공 1944, CINCPAC unn; 2 B-서울의 758, rptd info 도쿄 267, 사이공 105,CINCPAC 252; 3CDeptel 758, rptd info Tokyo 2131, 사이공 2120, CINCPAC unn; 4D-서울 779, rptd info 사이공 112, CINCPAC 265; 5 E-서울 767, rptd info CINCPAC 260, 코무스맥V 7; 6F —Deptel 767, rptd info 도쿄 2155, 사이공 2145. 7

남베트남 한국군.

  • 1. 다음은 귀하의 재량에 따라 한국 외교부 장관에게 권한을 부여받은 참조 A, b, c 및 d에 따라 승인된 초안 서신입니다. 이 서한은 1966년 4월  여단과 지원/서비스 부대를 파견하기로 합의하고 1966년 7월에 시작한 지원/서비스 부대를 파견하기로 합의하면 이행될 예정이며, 사망 팁과 부상자 혜택(아래 설명된 파라2)은 이 한국지엠 협정에 앞서 발효될 수 있다.
  • 2. 1965년 가을 사망과 상처입은 행동혜택(Ref E)에 나타난 남베트남 한국 군인들의 사망팁, 장애 및 부상혜택의 경우, 그 세율의 두 배에 따라 소급및 향후 지급을 할 수 있는 권한을 부여받은 경우, 더 이상 지급할 수 없다. 이 지급은 SVN에서 한국 군인에 대한 해외 수당 지급과 동일한 절차를 사용하여 미국 달러로 지급되며, MAP GVN또는 일부 나중에 적절한 미국 국방부 예산을 활용합니다. (1966년 1월 17일 현재 소급 지급액은 $164,000로 추정됩니다.) 국방부 장관은 한국법무부의지불에 앞서 부상 수혜자 또는 생존자의 이름과 각 금액을 지급하는 금액을 포함하는 요청을 제출해야 한다. 지불 기록 및 지불 요청은 COMUSKOREA에의해 영구 기록으로 보관됩니다. CINCPAC는 1966년 2월 지불에 대한 소급 지불 및 원하는 금액을 위해 지금 필요한 최대한 빨리 달러 금액을 제공하도록 요청됩니다.
  • 3. 승인된 편지의 텍스트는 다음과 같습니다.

"우리는 이제 한국군이 RVN에 파견될 수 있는 조건, 부총리, 국방부 장관과 함께 파견될 수 있는 조건에 대해 매우 유용한 논의와 의견을 교환해 왔습니다. 나는 우리가 지금이 문제에 대한 귀하의 우려를 더 명확하게 이해하고 당신이 당신의 결정을 내릴 수 있도록 문제의 스레드를 함께 가져올 시간이 왔다고 생각합니다.

박 회장은 험프리 부통령과 나 자신과의 회담에서 기본적인 고려 사항을 예의했다.

한국 방위의 무결성이 손상되어서는 안 되며 한국에 새로운 경제적 부담이 부과되어서는 안 된다는 것이다. 또한 이러한 추가 병력 배치를 위해 한국에 약간의 순이익이 있어야 한다는 데 동의했다.

이러한 기본 고려 사항을 다루기 위한 우리의 제안은 1월 12일 외무장관에게 보낸 각서와 1월 18일 국방부 장관에게 보내는 총수의 서한에 포함되어 있습니다. 8우리의 추가 논의의 결과로 우리는 이제 이러한 제안을 다소 정확하게 하고 그들에게 다소 추가 할 수 있습니다. 이 두 각서의 제안은 여전히 유효합니다. 구체적으로 반복하기보다는 미국이 다음과 같이 할 준비가 되어 있는 것을 요약할 것입니다.

  • A.1. 필요에 따라 장비하고 RVN에배치 된 추가 힘의 추가 원 비용을 모두 융자합니다.
  • A.2. 현재 호랑이사단에 지급되는 규모로 해외 수당을 지급하는 것은 최근 임금 인상 이후에도 현재 한국에서 한국군에 지급되고 있는 30배에 달하는 규모이며, RVN 부대의 약 4배에 달하는 임금을 지급하고 있다. 그것은 그들의 모든 비용을 충당하고 상당한 송금을 허용했다.
  • A.3. 베트남에서 사상자로 인한 사망, 부상, 장애 팁을 최근한미 군사위원회가 합의한 비율의 두 배로 충분히 적절하다고 밝혔다.
  • A.4. RVN에배치된 추가 병력의 완전한 교체를 장비, 훈련 및 재정을 위해.
  • A.5. 한국의 독점적 인 용 통신 시설을 제공하기 위해 서울과 사이공의 한미 공무원 간에 합의될 것입니다. 이러한 시설은 RVN에서귀하의 군대와 통신하기위한 요구 사항을 충족합니다. 또한, RVN에서당신의 군대의 지원을 위해 ROKAF에 4 C-54 항공기를 제공합니다.
  • A.6. 향후 몇 년 동안 한국군 현대화를 위한 실질적인 장비를 국방부 장관에게 18일 총수영의 서한에 기재했다.
  • A.7. 1월18일 국방부 장관에게 보낸 총수대매각 수익금에서 군막사 및 군위생시설 개선을 위한 방안을 마련한다.
  • A.8. 한미 연합연구 완료 후 한미 연합연구 완료 후한미 양국이 요구하는 요건을 채우는 데 기여하여 한미약자 역량 향상에 기여하고 있다.
  • A.9. 한국의 탄약 생산 증대를 위한 한국 무기확장을 위한 장비 제공. 이러한 사업, 이미 RVN및 백업에 호랑이 사단의 파견과 관련하여 만든 것과 함께 제공 한국의 방위에 대한 미국의 전반적인 공약은 한국의 안보를 유지해야 할 필요성을 충분히 충족시킬 것이다.
  • B. 미국은 한국에 대한 새로운 경제적 부담을 피하기 위해 배치할 부대의 모든 해외 비용과 위에서 언급한 수당 외에 이러한 추가 병력 배치의 순비용과 한국활성화예비군 및 여단 및 지원 요소의 동원 및 유지에 해당하는 한국 예산을 추가로 지급할 준비가 되어 있다. 따라서 이번 배치에는 한국 예산에 추가 비용이 포함되지 않으며, 병력 송금과 무상급납을 통해 외환에 큰 이점을 포함할 것이다.
  • C. 한국 경제에 실질적인 순이익을 제공하기 위해 미국은 추가로 준비됩니다.
  • C.1. 실질적인 한국군이 있는 한, 즉 RVN의최소 2개 사단이 있는 한, 66회계연도에 중단된 품목과 FY 67 목록에 있는 품목의 67개 품목에 대한 역외 조달이 있는 한 MAP 전송 프로그램을 중단한다. 이는 한국에 상당한 예산 구제와 외환 수입을 제공할 것입니다. 미국 정부는 역외 조달과 관련해 이 문제를 검토하고 적절한 시기에 68회계연도에 추가 결정을 내릴 것입니다.
  • C.2.A. RVN에서 한국군의 보급품, 서비스 및 장비에 대한 실용적인 요구 사항과 RVN에서 미군 및 RVN 군대에 대한 조달 유형의 선택으로 한국을 직접 조달하는 경우 다음과 같은 경우 한국에서 조달합니다.
    나.
    한국은 생산 능력을 가지고 있으며,
    II.
    한국은 사양 및 배송 일정을 충족할 수 있습니다.
    III.
    한국 가격이 극동 지역의 다른 출처와 완전히 경쟁하고 있음을 합리적으로 판단할 수 있습니다.
    IV.
    조달은 국방부 금 유량 규정을 준수합니다. 이러한 정의를 충족하는 소모품, 서비스 및 장비는 한국 산 생산자의 입찰을 요청하지 않고 한국 산에서 독점적으로 조달할 수 있는 '천연 출처' 목록에 나열됩니다.



C.2.B. 한국에서조달하기 위해, 한국에서만 미국 공급업체와만 경쟁하며, 한국이 적시에 합리적인 가격으로 제공할 수 있는 만큼, AID가 농촌건설, 태평양, 구호, 물류 등을 위한 프로젝트 프로그램에 사용하기 위해 상당량의 상품을 구매한다. 이러한 상품에 대한 지불은 AID 기금으로 한국에서 처리 된 아연 도금 철판의 RVN으로의 상업적 수입을 허용하기 위해 이미 채택 된 미국 특별 규정의 구매에 이러한 수입을 묶는 특별 신용 서신에 의해 이루어집니다.

C.2.C. To the extent permitted by RVN, to provide Korean contractors expanded opportunities to participate in construction projects undertaken by USG and American contractors in RVN and to provide other services. Korean contractors have already demonstrated competitive ability in these fields. Additionally, parallel employment of skilled Korean civilians in RVN can provide sizeable foreign exchange earnings.

C.3. To increase its technical assistance to ROK in the general field of export promotion.

C.4. To provide AID loans over and above the $150 million figure agreed in May 1965 as suitable projects are developed subject to the same considerations which apply to the $150 million commitment.

C.5. If justified by performance under the 1966 stabilization program, and subject to further review in Washington, to provide [$]15 million of program loans in 1966, which can be used for the support of exports to RVN and for other development needs.

우리는 이러한 제안과 보증이 공정할 뿐만 아니라 관대하며, 한국 국민에게 효과적인 발표의 토대를 마련해야 한다고 믿습니다. 이를 토대로 한국지엠은 1966년 7월 RVN에 여단을 추가파견하고 분단부대를 파견할 수 있기를 희망한다. 나는 이 문제가 시급하고 한국뿐만 아니라 자유 세계에 대한 매우 높은 지분을 강조 할 필요가 없습니다."

4. FYI. 한국에서 조달할 가능성에 대한 우려는 여기서 충분히 이해된다. 분명히 현재 미 육군 조달 청에서 오는 조달의 양은 상당하지 않습니다. 그러나 현재의 기획 정보로부터 향후 한국에 배치될 수 있는 조달의 양은 사실상 상당할 것으로 확신합니다. 필요한 "천연 출처" 목록이 여기에서 개발되고 검토될 때까지 달러 볼륨에 대한 구체적인 약속을 할 수 없습니다. 우리는 강력하게 목록을 제출할 것을 강력히 촉구합니다. 컴파일 리스트에서는 한국 산업이 RVN으로수출할 수 있는 역량 내에 있을 것으로 예상되는 생산량 또는 달러 량에 대한 "일반 규모" 추정치를 제공하는 것이 중요합니다. 【종료 FYI.]

5. 유감스럽게도 우리는 디엠 요금 당 25 % 증가 또는 추가 $ 6 백만 현대화 추가 기능 (ref D, 파라 1a 및 1d)을 승인 할 수 없습니다. 9

러스크 ()
  1. 출처: 국가 기록 보관소 및 기록 관리, RG 59, 중앙 파일 1964-66, POL 27-3 VIET S. 비밀; 즉각적인; 림디스. (DOD) 플렉에서보이즈에 의해 초안; 루빈, 하인츠, 프리드먼(모든 DOD)의 초안에 있는 두려움,포즈(AID), 베이커(JCS),깁슨(DASD) 초안, 그리고 로완(BOB)과 쿠퍼가 백악관에서 작성한 경우; 버거에의해 승인 . 폴라드, 코무스맥브,도쿄, 사이공CINCPAC에 반복. 
  2. 각주 2, 참조하십시오. 
  3. 을참조하십시오. 
  4. 을참조하십시오. 
  5. 1월 25일 서울에서 온 텔레그램 779는 대사관과 한국 관리 간에 협상된 조건을 전송했다. (국가 기록 보관소, RG 59, 중앙 파일 1964-66, POL 27-3 VIET S) 
  6. 1월 24일 서울에서 온 텔레그램 767은한미 합동군사위원회 합동군사위원회 조사의 결론과 권고사항을 요약하여 한국 군인의 사망과 장애혜택에 대한 요약을 제공했다. (이비드.) 
  7. 1월 25일 서울에 텔레그램 767은 미국이 베트남에 한국군을 추가로 보내는 대가로 미국이 제공할 준비가 되어 있었다는 조항을 설명하는 박 주한대사관 초안에 포함된 제안에 응했다. (이비드.) 
  8. 둘 다 찾을 수 없지만 그 내용은 아래에 요약되어 있습니다. 
  9. 편지의 텍스트는 다음 주에 약간 수정되었으며, 최종 버전은 2 월 25 일에 외무장관에 제출되고 수락되었습니다. (서울에서 2월 22일, 전보 893, 서울, 2월 24일, 전보 944, 2월 25일 서울에서 전보 944; 국가기록보관소, RG 59, 중앙파일 1964-66, POL 27-3 VIET S) 한국어 요청에 부합하는 최종 버전에 대한 약간의 수정은 3월 5일 서울에서 931, 서울931에 텔레그램 971에 포함되어 있습니다. (이비드.) 브라운은3월 4일 외교부 장관에게 보낸 서한에서 한국에 대한 미군과 경제적 공약을 문서화했다. 이 서한은 3월 7일 외교부 장관에게 전달되었고, 3월 8일 한국과 한국에 위생판이 실어졌다. 브라운의 편지와 관련 문서는 3월 9일 서울에서 에어그램 A-352에 첨부되어 있다. (이비드.) 브라운의편지 전문은 한미관계조사, 국제관계위원회 청문회, 제95차 회의, 2차 회의, 보고서 부록에 인쇄되어 있다. 나: 한미관계 조사와 수사 수행 배경; 의회 문서 의 목록은 자주 인용, 문서를 지원. (워싱턴, D.C: 미국 정부 인쇄실, 1978년), pp. 544-545. 
  10. 77. 주한미국대사관에서 국무부까지 전보1

    805. RVN에대한 한국 군대.

    1.
    2월 1일 아침 이동원을 만났다. 그는 자신의 정부가 1 월 29 의 편지에 포함 된 제안을 수락하기 위해 "원칙적으로"하기로 결정했다고 즉시 발표했다. 2 이에 따라 대통령은 4월과 7월 기한을 정하기 위해 구체적인 군사계획과 준비를 시작하라고 지시했다. 우리가 알았듯이, 이들은 주 초부터 코머스크와 공동으로 진행되었습니다.
    2.
    그러나 대통령은 2월 17일 동남아시아 순방을 마치고 돌아올 때까지 결정을 발표하지 않겠다. 3이총재는 협상을 계속하고 있다는 인상을 주기 위해 함께 노력해 달라고 요청했다.
    3.
    대통령은 추가 무력 파견에 동의했지만, 폰민은 조건으로 제시되지 않는 한국지엠의 요청에 따라 고려해 줄 것을 요청했다.
    A.
    디엠 수당당. 이 총재는 정치적으로 민감한 사안이 되었다고 말한다. 야당과 일부 의원들은 모두 수당 증액을 강력히 주장하고 있다. 이총재는 베트남에 있는 한국 군인들이 RVN 군대보다 훨씬 더 잘 대우받고 있다는 이유로 이러한 주장에 저항했다. 그러나 국방부는 이 사실이 장교와 고위 입대 학년만 이뤄진 것이 사실이지만, 낮은 학년의 병사들만이 아니라고 주장하고 있으며, 한국GI가 RVN GI보다 RVN에서 싸우기 위해 더 적은 돈을 받고 있다고 할 수 있다면 한국이 매우 취약할 것이라고 생각한다.
    B.
    추가 개발 파이낸싱. DPM 장기용은 미국이 추가 공약을 발표하지 않겠다는 의사를 표명한 데 매우 불만이 많다. 폰민은 DPM과 함께 적절한 프로젝트를 추진할 수 있는 한국지엠의 실질적인 자금 조달량과 함께 미국의 약속이 정말 개방적이라고 주장했다. 1억 5천만 달러가 완전히 활용된 후 추가 대출을 기꺼이 하겠다는 의지가 더 명시적으로 언급될 수 있다면 여전히 도움이 될 것입니다.
    C.
    프로그램 대출. DPM은 1$500만 달러의 제안에 불만을 품고 있으며, 이후락의 격려로 3천만 달러를 받고 싶어합니다. 그는 또한 추가 워싱턴 검토에 대한 언급없이 안정화 프로그램에 대한 약속을 원하지 않습니다.
    4.
    폰민에 따르면 DPM은 또한 유엔군이 이용하는 재산에 대한 교육 및 보수 기금 요청에 대해 서도 논의하지 않는 것에 대해 불평했다. 폰민은 대통령에게 이러한 요청이 무분별하고 무관하다고 설득했다. DPM은 또한 베트남 조달과 관련하여 우리의 사업을 이해하지 못한다고 공언하며 "천연 원천", "합리적으로 경쟁력있는 가격", "선택된 유형"과 같은 참조에 의해 과도하게 자격이 있다고 두려워합니다.
    5.
    저는 미국 정부를 대표하여 깊은 감사를 표하며 박 대통령에게 이 것을 한 번에 전달해 달라고 부탁했습니다. 나는 대통령이 돌아올 때까지 발표를 연기한 이유를 완전히 이해했으며, 워싱턴이 조기 공개를 막아줄 것을 간절히 원할 것이라고 말했다. 나는 우리가 그가 제기 한 점을 고려하고 이러한 점을 조건으로 간주되지 않는 그의 진술에 대해 더 감사를 표현 할 것이라고 말했다. 수당 문제에 대해 저는 최근에 베트남에 입대한 한국 군인들이 베트남 군인, 특히 대가족및 특정 임무를 수행하는 사람들보다 적게 받을 수 있다는 것을 최근에 알게 되었다고 말했습니다. 우리는 이것에 대한 자세한 정보를 얻으려고 노력했습니다. 저는 개발 대출에 대한 우리의 제안의 언어를 다시 살펴보기 위해 착수했습니다. 참고: 엠프텔 792와 교육부의 AIDTO 언른 이에 대한 답변을 따라 다소 개정된 제안이 있을 가능성을 염두에 두었습니다. 4 프로그램 대출에 나는 우리가 우리의 제안을 수정 할 수 있다면 나는 매우 의심했다. 조달 방안과 관련하여, 나는 우선 약속을 담요의 어려움을 강조하고 우리가 유리한 기회를 제공하기 위해 최선을 다하고 있음을 FonMin을 안심시켰다. 이 우리는 한국지엠 관계자들과 지속적으로 협력할 수 있는 일이었다.
    6.

    이 때 폰민은 공모방송을 맡아 "이제 대사님, 우리는 약간의 연극을 해야 한다"고 말했다. 그는 우리가 언론을 활용하여 우리와의 협상이 어렵고 느리게 진행되고 있다는 인상을 심어주고 있다고 생각했습니다.

    우리가 알고 있듯이 실제로 우리의 제안에 의해 제거 된 언론에서 어떤 장애물이 보도되었습니다. 이러한 계층적 계층주의가 필요했고, 대통령의 결정이 발표되었을 때 한국 국민은 정부가 격렬한 협상이 끝날 때까지 미국에서 큰 양보를 추출했다고 생각할 수 있도록 며칠 동안 계속해야 할 것이다. 이 같은 인상을 정교하게 하기 위해 그는 차관에게 DCM과일련의 회담을 열어달라고 요청했다. 그는 언론에 별 다른 진전을 보도하지 않을 것이다. 대통령과 동남아시아에서 돌아온 직후, 그와 나는 다시 만날 것이고, 그 결정은 발표되고 즉시 의회 승인을 받을 것이다. 나는 예의의 한계 내에서 협력할 것이라고 말했지만, 한국 국민이 결과에 대한 과장된 기대를 가지고 실망할 것이라는 무대 연극을 지금까지 하지 말것을 촉구했다.




    7.

    폰민은 또한 대통령의 결정이 한국 대중에게 인상적인 것처럼 보이게 하는 데 있어 대통령의 결정이 발표된 후 저의 협조를 요청했다. 그는 1월 29일 우리 편지의 전체 내용을 구체화하지 는 않지만, 한국 여론에서 매우 중요한 '구매 미국' 정책의 수정, 사망 혜택, MAP 이전 정지, 개정 등 어떤 종류의 공동 성명을 염두에 두고 있다. 이 성명은 또한 한국이 미국과의 금융 협상 결과보다는 자국의 이익과 공동 방어에 대해 행동하고 있음을 강조할 것이다. 그 무대에서 한국군은 그 세력이 용병으로 사용되고 있는 것처럼 보이기를 원하지 않았다. 이러한 어려움을 가진 미국에서 나온 유리한 양보는 한국이 희생한 것에 대해 감사를 표하는 미국의 자발적인 행동으로 대표될 것이다.

    주석:




    8.
    저는 FonMin이 재검토를 모색한 점에 대해 단호하지 않더라도 목표를 달성했다고 믿습니다. 그러나 한국 군인들이 RVN 군인들보다 적은 임금을 받는다면 미국뿐만 아니라 한국도 취약할 것이라고 생각합니다. 우리는 USMACV에게 추가 사실을 요구하고 있습니다. 이 것들이 접수되면 디엠 당 수당 의 비율로 조정해야하는지 여부에 대한 권장 사항을 제출합니다. 우리는 또한 언어에 몇 가지 수정을 제안 할 수 있습니다 개발 및 프로그램 대출 모두에 대한 우리의 제안의 실체는 아니지만.
    우리가 의심하기 시작했기 때문에(엠텔 804)5 FonMin은 실제 협상뿐만 아니라 결정을 위해 여론의 기후를 준비하는 그의 모방 할 수없는 방법으로 자신을 적용하고있다, 그 정치적 위험은 과소 평가해서는 안된다. 우리는 그에게 신용을 주고, 우리 자신의 기준에 의해 설정 된 한계 내에서, 그를 돕기 위해 노력해야합니다. 우리의 서양 눈에 행위 1의 주제 와 그의 제안 된 놀이의 두 행동 사이에 몇 가지 불일치가 나타납니다 경우, 우리는 너무 우려해서는 안된다. DPM이 다소 패배했다고 느낄 수 있지만, 대통령과 한국지전체는 우리의 제안이 예상보다 공정하고 다소 낫다고 느끼기 때문에 우리의 미래 관계에 가치를 주는 자존심과 선의의 분위기에서 결정이 내려졌다는 인상을 받았다.
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