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작성자 장골1
작성일 2021/07/03 (토) 13:19
홈페이지 http://www.hgvvk.co.kr
분 류 감사
추천: 0  조회: 229  
주한미국대사관에서 국무부까지 전보 몇가지 올여봅니다

71. 주한미국대사관에서 국무부까지 전보1

713. 합동 대사관/USOM 메시지. 부서 패스 국방부. 베트남 군대. 참조: 엠블르 705, 뎁텔 703. 2

1.
한국지엠은 1월 8일 USG가 검토제안을 한 경제및 금융지원보고서입니다. 외무부 관계자는 대사관 관리들에게 이 논문은 박 대통령이 외교 채널을 통해 처리하고자 하는 공식 소통이라고 조언했다. 일부 원 예산 지원 유형 요청은 1 월 7 에 전달 짧은 메모에 포함되어 있습니다. 
2.
ROKG 목록에는 다음이 포함됩니다.[Page 147]
(1)
사망및장애인수급, 새사단 을 포함한 병력 파견에 따른 추가예산비용(30억원 추산)에 이미 재배치된 호랑이사단에 대한 추가 예산비용.
(2)
1971년까지 3분기의 군사 예산 에 대한 미국 예산 지원(내년 5개년 개발 계획 종료).
(3)
UNC가 요구하는 토지 및 건물 보상(1963년까지 46억원 추산).
(4)
문화, 교육, 복지 프로젝트에 대한 "미국 대통령 비상 기금"의 1천만 달러 특별 지원.
(5)
MAP  AID에따라 다양한 OSP 제안. 또한 일본 및 기타 아시아 국가보다 한국을 우선시합니다. 군사 용품 및 수리 서비스를 생산하기 위해 한국 시설을 확장하고 전액 사용하십시오. 베트남 OSP에 대한 응용 프로그램 원조 [가블] 미국 정책을 폐지 (예 : 철강). 한국 베트남용 PL 480 밀과 면화 공정. 베트남에서 한국 기술자를 사용하고 한국에서 베트남 기술자를 훈련.
(6)
다양한 개발 대출 요청: 1966년부터 1971년까지 6년간 1억 DL을 할당합니다. 1억 5천만 달러 미만의 프로젝트 승인 가속화; 금융 철강 공장, 기계 공장; 1966년 말 이전에 울산과 영동지역을 화력대출 승인; 1966년 말 이전에 가동개시를 위해 부산 시현, 요수, 포항, 부산지원항 확장; 1966년 말 이전에는 울산, 피인, 진해, 200대의 불도저, 500대의 덤프트럭 등 개발산업단지 준설차설을 통해 농지 확장 및 국가 건설 사업을 위한 금융 500화물 자동차.
(7)
경제 안정화, 수출 촉진 및 국내 자본 동원을 위한 상품의 자금 조달을 위해 1966년에는 5천만 달러의 프로그램 대출, 1967년부터 연간 2천만 달러의 프로그램 대출을 받고 있습니다.
(8)
150,000톤의 화물선이 보조금과 대출을 통해 지원금을 지급하고 대출을 받았습니다.
(9)
한국의 한국 수출을 장려하여 미국 의 한국 섬유 에 대한 미국 할당량을 증가시고 있습니다.
(10)
1월 7일 군사 요건에 관한 논문에는 에이드  맵에영향을 미치는 물품(2) 및 1971년까지의 정지 MAP 이전, 건설 막사 및 복지 시설 MAP(일부 추가 원 환원 석방 포함)이 포함됩니다.
3.
이 목록은 1월 8일 DPM, USOM 이사 및 경제 상담원 간에 논의되었습니다. DPM은 외교부가 제안한 구체적인 제안서를 작성한 것으로, 국방부 장관,외교부 장관, 청와대 수석비서관, 대통령 등이 발의한 구체적인 제안서를 작성했다고 밝혔다. 민정수석에 의해 확인된 인상은 DPM의프로그램 조교로, 각 장관이 강요당했다고 느꼈다는 것이다. [Page 148]한국인들에게 가장 큰 혜택을 가져다주는 것으로 보이는 동료들과의 경쟁에서 가장 큰 요구를 지원한다. 결과 목록은 매우 불합리합니다. 4
4.
미국 측은 전체 CT 검토와 워싱턴 지침없이 미국의 공식 반응을 제공하거나 검토 할 시간이 있을 때까지 개별 항목에 비공식적으로 반응할 수 없다고 지적했습니다. 그러나 비공식적 인 일반적인 반응 (1) 목록은 매우 비현실적이고 불합리한; (2) 필요한 경우 기본 지원 기준, absorptive 용량, 회피 폐기물, 법정 및 정책 제한 등에 따라 많은 품목이 기본 지원 기준을 충족하지 못하는 경우 (3) 요청은 제한된 MSA 펀드에 대한 가벼운 글로벌 클레임에서 미국의 재무 역량을 뛰어 넘습니다. (4) 입법프로그램, 공공선언, 민간성명서 등 박 대통령, DPM, 한국지엠이 공식적으로 나선 개발정책의 근본에 반하는 경향을 보이고 있으며, 최근 자립과 신중한 투자자금으로 빠르게 이동하는 정책에 따른 성공이 확대되고 있다. 5
5.

DPM은 특정 점을 정당화하거나 많은 열정을 보여주지 않고 일반적인 정치적 용어로 목록을 옹호했다. 그는 확립된 자조 정책에 반하는 효과를 낳은 시점에 추가 지원을 추진하고 싶지 는 않았지만, 한국과 한국 국민은 투자가속화와 성장률을 허용하는 원조증가를 원했다고 말했다. (DPM과 박 대통령은 한국이 지금보다 훨씬 빠른 자본 유입을 효과적으로 흡수하여 경제를 더 빨리 확장하는 것이 정치적으로 필요하고 실현 가능하다고 믿는 것으로 보인다.

(이사장은 향후 몇 년 동안 의외로 개발 프로그램과 외부 자원이 부정적 영향 없이 흡수될 수 있는 최대치라고 강조했다.) DPM은 실업과 빈곤에 대한 불만이 많았으며 사람들은 정부가 이러한 문제를 더 빨리 줄이기 위해 더 많은 일을 할 것으로 예상했다고 말했다. 그는 (1) 외환 수입 가속화, (2) 자본재 유입 가속화라는 두 가지 종류의 지원이 바람직하다고 생각했다고 말했다. 어느 시점에서 그는 또한 한국지엠은 향후 몇 년간 국내 자본 요건을 충족할 때 미국의 적극적인 역할이 필요하다고 언급하면서 이를 위해 더 많은 지원 지원을 지지하지 않았다고 재차 강조하면서 베트남 상황이 일본 경제에 제공된 한국전쟁을 염두에 두고 경제 성장을 가속화하기 위한 이러한 유형의 도움을 확대할 수 있는 기회를 포착해야 한다고 생각했다. DPM은 또한 미국이 이 기회를 이용해 한국 경제가 언덕을 넘어가는 데 필요한 큰 압박을 가해야 한다고 주장했다. 그러면서 우리는 북한보다 더 강해질 수 있다고 말했다. 그는 험프리 부통령을 인용해 한국이 베트남에 군대를 파견할 경우 추가적인 도움을 받을 수 있다고 말했다. DPM은 한국당의 재심에 대응하면서 한국현실과 미국 자체의 현실을 검토할 필요가 있다고 밝혔고, 그 목록은 협상 전술이라는 의미를 남겼다.


6.
DPM은 회의 중 청와대에 전화를 걸어 대통령과의 회담을 주선하여 미국의 부정적인 반응을 보고했다. 그는 그 후 이사에게 전화를 걸어 제출이 미국이 고려해야 할 제안 목록으로 간주되어야 하는지 확인했습니다. DPM은 1월 17일(즉, 사이공 여행에서 돌아온 후)까지 회담을 제안했다. 우리는 동의했다.
7.
한편, 우리의 컨셉은 한국의 안보와 새로운 경제적 부담을 해소하고 새로운 경제적 부담을 해소하고 있으며, 초기 제안에는 SVN 조달에 대한 "최선의 노력"과 5월 20일 존슨-박공동성명 등 한국지엠이제출한 모든 프로젝트를 모색하겠다는 내용의 논문을 통해 답변하고 있다. 우리는 여단뿐만 아니라 분열을 대체 할 약속을 포함하고 있습니다, 우리는 보안에 필요한 이 모두 를 고려하고 누락이 보증이 전체 협상을 악화시킬 것이라고 생각으로, 이것은 아마도 심각한 협상에 우리를 얻을 수 있습니다. 또한 1월 5일 국방부가 약속한 기술군사문제에 대한 한국/미국기획단의 조기 활성화를 촉구하고 있다.
8.
우리는 나중에 Deptel 703에 대한 의견을 가지고 있으며 엠벨 705에 대한 초기 의견을 주셔서 감사합니다. 대사와 국가대표팀은 적어도 일본을 상대로 SVN조달의중요한 영역에서 한국을 선호할 방법을 찾지 못한다면 용납할 수 없는 팔 비틀림과 쓴맛을 제외하고는 이러한 추가 세력을 얻을 수 없고 얻을 수 없다는 개인적인 확신을 되풀이하고 있다.
갈색
  1. 출처: 국가 기록 보관소 및 기록 관리, RG 59, 중앙 파일 1964-66, POL 27-3 VIET S. 비밀; 우선 순위; 림디스. POLAD,사이공, 도쿄를 위해 CINCPAC에 반복되어 국방부에 전달되었습니다. 
  2. 각주 4 및 2, 문서 69를참조하십시오. 
  3. 한국지엠이 대사관에 제출한 서류와 후자의 답변은 1월 18일 서울에서 온 에어그램 A-275에 첨부되어 있다. (국가 기록 보관소, RG 59, 중앙 파일 1964-66, POL 27-3 VIET S) 
  4. 1월 18일 브라운에게보낸 편지에서 버거는 한국의 요구 사항 목록이 "여기에 약간의 실망을 일으켰다. 한국 역사의 시대가 가까워지고 있고, 점점 더 자신감이 넘치고 세련된 박정희
  5. 정부가 경직적이면서도 본질적으로 합리적인 초기 협상 입장을 제시할 것으로 기대할 수 있을 것으로 생각했다" 고 말했다. 버거는 "한국인들은 결국 추가 분단과 여단에 대한 대가로 합리적 경제 군사 지원 패키지를 받아들일 것"이라고 희망을 표현했다. (이비드.) 
  1. 맥나마라는 1월 17일 존슨 대통령과의 전화 통화에서 한국인들이 추가 병력을 위해 "약 6억~7억 달러 상당의 규모의 컴쇼"를 원한다고 보도했다. 그들의 제안은 국무부와 국방부 모두에 의해 거부되었지만, 맥나마라는 미국이 한국인들에게 "7천만 달러 상당의 추가 장비와 지불"을 기꺼이 제공 할 용의가 있다고 지적했다. (존슨 도서관, 녹음 및 성적 증명서, 존슨과 맥나마라사이의 전화 대화 기록, 테이프 F66.02, 사이드 A, PNOs 1 및 2) 대화의 텍스트는 대외 관계, 1964-1968, vol. IV, 문서 26을참조하십시오. 
  2. 72. 주한미국대사관에서 국무부까지 전보1

    735. 서브즈: 베트남 한국군.

    1.
    이후락 대통령은 1월 14일 DCM과의 폭넓은 대화를 통해 한국 정부가 미국의 추가 한국군 파견 을 베트남에 파견해 달라는 요청을 어떻게 바라보는지에 대해 흥미로운 말을 했다.
    2.
    이 총재는 미국의 추가 분단과 여단 요청이 대통령에게 충격이 되었다고 말했다.  총재는 타이거 사단과 블루드래곤 연대가 베트남에 파견되고 베트남군대의 훈련과 용감한 성과를 거둔 미국의 이전 요청에 대한 신속하고 효과적인 대응을 매우 자랑스럽게 여겼다고 말했다.  총재에 따르면 이 총재는 조만간 또 다른 요청에 직면할 것으로 는 전혀 예상하지 못했다고 한다. 그러나 그는 지난 5월 워싱턴을 방문했을 때 존슨 대통령에 대한 우정과 미국에 대한 강한 충성심에 긍정적으로 반응했다. 동시에 그는 이렇게 무거운 추가 기부를 요청받는 것에 대한 한국의 대중의 반응에 대해 심각한 의구심을 가지고 있었다. 총재는 이 총재의 말에 따라 추가 세력의 파견이 '한국을 과부하'할 것이라 생각하지만 정치적으로 실현 가능하면 준수하기를 간절히 바란다고 말했다.
    3.
    이 같은 태도가 엇갈한 태도로  총재는 신중한 정치적 목소리를 내며 신중하게 진행해야 한다고 말했다. 대통령은 한국 국민이 너무 많은 일을 하도록 요구받고 있다고 느끼지 않기를 바를 뿐 아니라. 그는 또한 한국의이익을 위해 베트남에 대한 한국의 개입을 분명하게 대변하고 방어할 수 있는 것이 중요하다고 생각한다.
    4.
    이 총재는 동아시아 어디서나 공산주의에 반대하는 것이 한국의 이익이라고 생각한다. 한국의 안보를 위태롭게 하지 않고 경제적 부담을 주지 않는다는 점을 감안할 때 베트남에 대한 한국의 개입에 대한 충분한 정당성이 있다는 것이다. 그러나 대통령은 국회에 문제를 제시하는 데 있어 정당성이 충분하지 않다고 생각한다. 평균 한국인은 베트남에서의 전쟁을 한국의안보에 직접적인 위협으로 간주하지 않는다. 반대로 한국군의 베트남 파견은 한국의 방위를 약화시키면서 동시에 보복을 권유하고 있다고 믿는다. 151북쪽. 베트남 대통령에 대한 한국군의 파견에 대한 이러한 반응을 극복하기 위해 국회에서 한국에큰 이익이 있다는 것을 보여줄 수 있어야 한다고 생각한다.
    5.
    이러한 이같은 혜택은 두 가지 조건을 충족해야 합니다. 한국의 베트남 개입에서 직접 흘러나오는 것으로 한국 국민에게 설명하기 쉬우며, 한국인들이 베트남을 돕기 위해 하고 있는 희생을 제대로 감사해야 한다고 한국인들에게 설득할 수 있을 만큼 커야 한다. 이총재는 사망과 장애혜택의 대표적인 문제로 꼽을 수 있다. 한국인들은 미국이 죽음과 장애 혜택문제에 대해 인색한 사람이라면 이해할 수 없을 것이다. 미국은 사망한 한국인이 사망하거나 부상을 입은 사람들에게 죽음과 장애 혜택문제에 대해 극도로 관대할 준비를 해야 할 것이다.
    6.
    이 총재는 66년도 선거연도임을 DCM에 상기시킴으로써 이 부분을 마무리했다. 이 총재는 특히 야당의 약화와 분열상태를 감안할 때 모든 것이 잘 된다면 67명으로 대통령이 재선될 것이라고 상당히 확신했다고 말했다. 그러나 대통령은 베트남에 추가 병력을 파견하는 것에 대한 반대가 눈덩이가 될 것이고 야당 지도자들이 정부를 공격하기 위해 집회를 열고 선거 결과에 결정적인 영향을 미칠 수 있는 문제가 될 것이라고 우려했다.
    7.
    코멘트: 박 대통령과 가까운 이 총재는 최근 한국군 의뢰로 대통령이 제시한 문제를 어떻게 평가하는지 합리적으로 정확하게 표현하고 있다고 본다. 그가 최종 결정을 내릴 수 있을 때의 질문은 남아 있습니다. 박 전 대통령의 동남아시아 순방을 앞두고 3주 여앞으로 도내 공개·정치적 반응에 대한 판단이 있을 수 있는데, 이는 추가 병력 파견 가능성이 점차 알려지고 다음 주 박 의원의 국회 개회연설에서 암시될 것이기 때문일 것이다. 박 전 대통령은 미국이 '감사'를 내놓을 용의가 있는 것과 언제까지도 아직 개방단계에 있는 현재협상의 진전에 달려 있는 것으로 보인다. 양측이 멀리 떨어져 있는 입장에서 박 전 대통령은 출장을 떠나기 전에 유리한 결정을 내리기 위해 최선을 다하고 있으며, 이를 얻기 위해 필요한 것을 가능한 한 빨리 알려드리겠습니다. 계속
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