41.

주한미국대사관에서 국무부까지 의

전보

서울, 1965년 4월 27일. 1082. 다음은 앰브 롯지와 박 대통령사이의 비공개 대화 메모초안이며, 앰브롯지가 이를 삭제하지 않았다. 이것은 별도로보고되는 더 일반적인 토론을 따랐다.?

그의 개인적인 귀에 대해서만, 남베트남의 상황에 대한 평가는 추가 병력을 도입할 필요가 있음을 지적했다. 4,000명에 달하는 연대 전투팀에 기여해 달라고 요청한 가능성은 프리민 콰트(PriMin Quat)와 논의되고 있었다. 아직 결론은 없었다. 따라서 앰브는 구체적인 요청을 하지 는 않았지만 박 대통령이 그러한 요청이 나올 지도 모른다는 것을 알기를 원했다.

2. 대통령은 한국의 추가 지원 요청은 매우 심각하게 고려될 것이라고 말했다. 그는 앰브 로지에게 한국이 도울 수 있는 일을 할 것이라고 확신할 수 있었다.

3. 대통령은 사이공에 있는 한국 암브(신샹철)가 베트남 남부에 파견된 2,000명의 비전투부대를 적절히 보호할 수 있는 전투부대가 충분하지 않다고 우려했다고 말했다. 이것은 그의 정부에 의해 고려된 문제였다. 일부 지역에서는 2,000명의 비전투병력을 남베트남에 파견하는 데 반대가 있었다. 이 중 일부는 무지한 사람들, 베트남에서 추진되는 정책에 대해 모호한 사람들로부터 나왔고 일부는 정치적 반대에 불과했습니다. 이 모든 문제를 고려해야 할 것이고, 또한 타이밍에 대한 질문. 대통령은 그들을 고려하고 앰브 브라운과이 질문에 대한 논의를 계속할 것입니다.

4. 앰브 롯지는 박 대통령의 발언에 대해 매우 감사하고 있으며, 앰브 브라운이 있을 것이라고 말했다.

사이공과 워싱턴에서 이 문제가 더 고려되었을 때 대통령과 접촉하십시오. 그는 사이공, 서울, 워싱턴, 그리고 조기 공개로 기여할 수 있는 다른 나라에서 도민들에게 야기될 명백한 당혹감 때문에 이 제안에 대한 말이 대중에게 공개되어서는 안 된다고 강조했다. 트럼프 대통령은 비밀유지의 필요성을 충분히 높이 평가했다고밝혔다.

5. 대통령은 일본과의 합의 문제를 언급하고 싶다고 말했습니다. 그는 암브로지에게 존슨 대통령에게 한국 정부가 일본과의 합의를 완료하기로 결심했다고 확신해 달라고 요청했다. 반대가 있을 것입니다. 아마 더 많은 시위가있을 것입니다. 의회에는 어려움이 있을 것이다. 그러나 대통령은 대다수 국민이 그 합의를 지지하고 정부가 비준을 확보할 수 있을 것이라고 확신했다. 그는 워싱턴으로 떠나기 전에 이 협정이 체결되기를 바란다고 말했다. 그러나 드래프트 등의 실질적인 고려는 매우 어려웠습니다. 그는 이제 아마 5 월 말까지 서명 될 것이라고 생각, 아마도 그가 돌아왔을 때. 이 합의는 6월 말이나 7월 초에 의회에 제출될 수 있으며, 미소를 지으며 매우 뜨거울 수 있었고 사람들은 논쟁과 투쟁에 덜 애를 줄 수 있을 것이라고 말했다.

6. 대통령은 암브로지에게 존슨 대통령의 정책을 전폭적으로 지지하고 있으며, 워싱턴에서 존슨 대통령에게 개인적으로 알리겠다고 말하도록 요청함으로써 문을 닫았다.

갈색

42. 대화 각서'

서울, 1965년 5월 6일.

참가자

국방장관, 김성운

육군참모총장, 장창국

국방부 차관, 장우주 국방부 장관

출처: 국가 기록 보관소, RG 59, 중앙 파일 196466, POL 7 KOR S. 비밀. 5월 13일 서울에서 에어그램 A-551에 부착. 이 회의는 국방부에서 열렸다.

통역사

대사 윈스롭

G. 브라운 에드워드 더블유 도허티, 장관 보좌관

1. 브라운 대사는 국방부 장관에게 이전에 장관의 다양한 지원 요청에 대한 워싱턴의 태도를 명확히 해달라는 요청에 대해 촉구했다. 김 장관은 브라운 대사가 워싱턴에서 들은 내용을 묻는 질문에 대화를 시작했다.

2. 브라운 대사는 김 장관이 제기한 4가지 주요 사항을 취재하는 워싱턴의 답변을 받았다고 밝혔다. 워싱턴의 입장은 브라운 대사가 기대했던 선에 따라 있었고 김 장관에게 기대하라고 경고했다.

3. 브라운 대사는 남베트남과의 교역 확대 조치에 대해 미국 정부가 확립된 정책의 요건에 따라 최대한 도움이 될 것이라고 말했다. 이는 한국 공급업체가 가격, 품질, 납품 약관 등에 대해 경쟁력이 있는 MAP 및 AID 지원 프로그램에 따라 한국에서 상품 및 서비스 조달에 유리한 고려가 될 것이라는 것을 의미합니다. 따라서 문은 한국 공급 업체에 열려 있습니다. 좋은 기회와 시장이 많고 한국 공급업체가 좋은 경쟁력을 갖추고 있다는 것이 우리의 믿음이었습니다. 대사는 사이공이 상품뿐만 아니라 수리 및 서비스 계약에 대해서도 특정 거래를 해결할 수 있는 최적의 장소라고 지적했다. 대사는 "미국 구매" 제한은 많은 상품에 대해 계속 얻을 것이며, '제한된 자유 세계' 조달에 개방된 다른 상품의 경우 한국은 특혜를 받을 수 없다고 강조했다.

4. 앞서 설명했듯이 주한미군 의 수와 관련해 미국은 정밀하고 개방적인 약속을 할 수 없다. 우리는 박 대통령의 방미를 계기로 워싱턴에서 발표될 공동성명에서 미국이 한국군과 함께 대한민국의 안보를 보장하기에 충분한 강력한 세력을 계속 유지할 것이라고 박 대통령에게 확신시켰다. 그러나 특정 기간 동안 특정 병력을 유지하겠다고 말할 수는 없다. 북대서양조약기구(NATO) 형이 한국에 대한 공격이 미국에 대한 공격으로 간주될 것이라는 주장도 할 수 없다. 그러나 우리는 미국의 의도를 재확인하기 위해 공동성명에서 준비하고 있습니다.

1953년 조약에 따른 공격 시 한국방위에 나서야 한다.

5. 김 대사는 김 장관에게 MAP 이전에 대한 워싱턴 입장을 바꿀 수 없었다고 말했다.

6. 군사 지원 프로그램에 관해서는, 워싱턴은 특정 시간에 대한 구체적인 금액을 저지할 수 없었다. 이 성명서는 MAP이 계속될 것이며, 미국이 효과적인 한국군을 보장하는 데 필요한 금액으로 MAP 지원을 제공하기 위해 최선을 다할 것이라고 말할 수 있다. 또한 도움이 된다면 원화 기금의 상당 부분이 국방 예산에 사용할 수 있을 것이라고 말할 것이다.

7. 대사는 앞서 국방부 장관의 지원 요청(1965년 4월 29일자 Memcon 참조)을 군임금 인상에 언급했다. 그는 특히 다른 공무원에 대한 임금 조정 가능성이 포함되었기 때문에 이것을 복잡하고 어려운 질문으로 간주했다고 말했다. 우리는 임금 조정의 필요성을 인식했지만, 우리는 인플레이션이 아닌 동시에 완료 될 솔루션을 찾을 수 있는지 확인하고 싶었습니다. 워싱턴도 공감했지만, 특히 경제기획부와 함께 서울에 앉아 문제의 모든 내용을 파악하고 해결책을 모색하자고 제안했다. 김 대사는 김 장관에게 이 문제에 대한 확고한 입장이 미국 측에 부족하다고 느꼈을 수도 있다고 말했다. 그러나 그는 하우제 장군과 번스타인 장군과 긴 기간 동안 이 문제를 논의했고, 국방부뿐만 아니라 한국이 정부 프로그램을 해결한다면 해결책을 찾는 데 도움을 줄 준비가 되어 있었다.

8. 김 장관은 대사의 회부 후 공개적으로 퇴장당했다. 그는 MAP 이전에 대한 구호를 받을 수 없다면 미국에 머물러야 할 것이라고 우스꽝스럽게 말했다. 그는 한국에 돌아올 수 없다. 김 장관은 MAP 이전이 중대한 정치적 이슈가 됐고, 무엇보다 박 대통령이 워싱턴으로 돌아올 것이라는 기대가 있었다.

9. 대사는 한국국민을 이런 마음속으로 이끌었던 것이 무엇이냐고 물었고, 김 장관은 추론을 이해했다. 그는 자신이 지도 이적의 세계 챔피언 예방 선수로 도알려져 있다는 것을 알고 있다고 말했다. MAP 이전으로 군사 예산이 늘어났기 때문이다. 그가 군사 예산을 위해 더 많은 돈을 요구해야했을 때, 언론인과 편집자는 세심해졌고 그 이유를 알고 싶었습니다. 방어를 위해 더 많은 돈을 얻는 것이 어려웠습니다.

3 김씨는 3천만 달러를 대표하는 75%의 임금 인상을 모색했다. (이비드.)

예산 따라서 그는 그 예산을 증가 아무것도에 맞서 싸워야한다. 국방부 장관은 군대를 제공해야 한다. 군대는 그를 기대합니다. (장관은 이 시점에서 MAP 이체로 인해 군수임금 인상에 대한 자금을 얻는 것이 더 어려워질 것이라는 점을 암시했고, 따라서 고위 간부들로부터 MAP 이전 프로그램에 저항하라는 압력을 받고 있었다.)

10. 장관은 임금 인상 문제는 매우 심각하지만 한국 정부는 다른 심각한 문제가 있다고 말했다. 국방부 외부 의 한국군 관계자들은 군수인상에 대해 불리한 태도를 보이고 있는데, 이는 긍정적으로 평가되는 것은 아니지만 정부 지출 수준을 높이는 것이기 때문이다. 다른 모든 복잡한 문제로, 사용할 수있는 추가 자금에 대한 큰 경쟁이있다 국방부는 경쟁에서 승리의 작은 기회를 의미합니다. 대사는 왜 문제가 그렇게 심각한지, 추가 자금이 한국 수입에서 모금되지 않고 미국에서와 같이 임금 인상을 위한 예산에 따로 세울 수 없는 이유를 물었다. 장관은 이것이 미국에서 합리적이고 논리적일 수 있지만 한국에서는 그렇게 작동하지 않을 것이라고 대답했다.

11. 대사는 임금 인상, 특히 공무원 임금 조정을 포함한 임금 인상은 한국지엠 수입에서 실질적으로 자금을 조달해야 한다고 말했다. 따라서 한·미 정부와 한국 지내 문제 해결이 이의를 가져야 할 것이다. 미국 정부는 이러한 공동 공격이 안정화 목표에 부합하는 실현 가능한 해결책을 낳을 때까지 이러한 목적을 위해 추가 자금을 마련할 의향이 없었습니다. 실질적인 임금 인상은 한국지엠에 누적될 수 있는 예비 수익에서 수용될 수 있고 다른 중요한 목적을 위해 자금을 떠날 수 있다는 우리의 믿음이었다. 장관은 장기용 경제기획장관과 자주 이 문제를 제기했지만 장 장관은 군비 지출에 대해 기꺼이 일어서지 않겠다고 답했다. 장 총재가 추가 자금을 마련하겠다고 생각할 때, 다른 목표에 지출될 수 있는 돈을 잃을 수 있는 군비 지출을 위해 자금을 따로 마련하는 것을 꺼린다. 대사는 장 씨가 임금 인상에 대한 미국으로부터 3천만 달러를 요청한 것을 알고 있었는지 물었다. 장관은 장 씨에게 직접 말하지 않았다는 점을 지적하면서 EPB가 일반적으로 "우리는 당신에게서 돈을 받는다"는 조건에 동의한다고 대답했다. 그러면서 장관은 미국이 2천만 달러만 주면 남은 1,000만 달러를 장총재에게 제공할 수 있을 것이라고 말했다.

12. 대사는 경제기획장관에게 보라고 요청할 것임을 지적하며 이 단계의 논의를 마무리하려 했다.