일본이 할 수 있는 한국 안보에 대한 기여는 아마도 정치적, 군사적 문제 모두에서 우리의 지속적인 리드에 달려 있을 것이다.

따라서 한국의 정책 선택은 다소 좁고 주로 안보 고려 사항의 중심입니다. (a) 한국의 수비력의 점진적 인 증가에 대한 지원을 계속하거나 (b) 상당한 추가 자원 입력을 통해 한국이 미국의 물류 지원만으로 북한의 공격을 신속하게 처리 할 수있는 능력을 신속하게 제공 할 수 있습니다.

비용 고려를 제쳐두고, 이러한 전략의 두 번째는 분명히 바람직하다. 이런 식으로 우리는 우리 군사력과 정치적, 경제적 정책뿐만 아니라 한국의 자립이 증가하는 것을 빠르게 조정할 수 있다. 더 중요한 것은 이 전략은 몇 년 안에 미국이 새로운 북한 공격을 격퇴할 수 있도록 미국 전투부대가 투입해야 할 위험을 없애는 것입니다.

비용 면에서도 위의 전략 의 첫 번째 전략은 아마 이점이 없을 것입니다. 예상 군사 지원 수준에서 한국의 방어력 의 증가는 매우 느릴 것이다. 한국의 미군 수위 감소는 점진적으로 진행되어야 하며, 따라서 유지 보수의 무거운 부담과 새로운 전쟁에 개입할 위험이 장기화될 것이다.

베트남에서 한국군의 귀환은 한국군의 강화와 구조조정과 주한미군 의 대량 철수의 길을 열어줄 것이다. 북한군과 해군의 경기 이상의 한국 지상군과 한국 해군을 만드는 것은 어렵지 않을 것이다. 사실 북한 주민들은 이미 지상과 해상에서 과대평가될 수 있지만, 안전의 여백은 없을 것이다. 약 20개 사단의 한국 지력(베트남의 두 부서이 한국의 두 부서를 대체하기 위해 돌아왔을 때와 동등한), 장비 현대화, 물류 인프라 개선 등이 필요하다.

균형은 공중에서 매우 다릅니다. 북한 주민들은 정전협정을 위반한 후 대규모 공군을 확보했고, 한국은 미국의 공군 지원에 크게 의지하고 있다. 미국이 한국을 공중강도로 '패리티'로 끌어올릴 수는 있겠지만, 불필요하고 바람직하지 않을 것이다. 북한 공군의 대부분이 무용지물이 고독하고 모호한 효과를 내고 있는 것은 주한미군의 전방위적 공격을 지지하는 데 있어 모호한 효과이며, 미국의 공군력이 모든 관련 사태에서 예상치 못한 역전을 시정할 수 있기 때문이다. 바람직하지 않은, 수치 패리티는 제공하고 유지하는 데 매우 비용이 많이 들 기 때문에 단순히 반도에서 군비 경쟁이 가속화 될 수 있습니다. 따라서 한국 공군의 적당한 확장만 11대에서 13대의 전술 전투기 편대로 지원하고 기존 부대의 현대화와 기지 시설 개선에 집중해야 한다.

[분류 해제되지 않은 소스 텍스트 2줄] 남은 미군은 궁극적으로 본부 직원, 군 고문 및 일부 물류 부대의 인력으로 구성됩니다.

우리의 경제 전략은 우리가 보안 분야에서 선택하는 접근 방식에 어느 정도 의존할 것입니다. 한국의 군사력 을 구축하기 위해 집중적인 노력을 기울이지 않고 주한미군을 좀 더 오래 유지한다면 우리 경제에 대한 압박이 줄어들 고 경제 원조가 더욱 빠르게 줄어들 수 있다. 이 논문이 권고한 대로 집중적으로 노력한다면 한국에 상응하는 긴장이 있을 수 있고, 우리의 원조 단계적 폐기는 다소 연기될 것이다. 더욱이 한국의 경제미래에는 여전히 큰 불확실성이 남아 있으며, 1971년 대선 이후에야 개발대출과 군사예산 지원을 중단해야 한다.

우리는 여전히 서울의 정치적 결정에 어느 정도 영향을 미치고 있으며, 1971년 의 장애물을 지나야 그 영향력을 주는 도구를 유지해야 한다. 그러나 우리는 우리의 입장이 이미 몇 년 전과 는 매우 다르며 비행 강사로서의 오래된 역할을 영구 부조종사로 바꾸려고 해서는 안된다는 것을 인식해야 합니다.

선호하는 전략을 수행하는 주요 단계는 다음과 같이 보일 수 있습니다.

1970년도. 베트남에서 한 한국 사단의 귀환과 지원 지원의 단계적 철수.

1971년도. 베트남에서 남은 한국 군대의 귀환으로 MAP 이전 프로그램 재개가 가능해진다.

1972년도. 개발 대출 및 군사 예산 지원 단계별. MAP의 소프트 기간 신용 판매로의 전환이 시작되었습니다. 미국 2사단은 한국에서 철수할 것이다. 유엔사령부는 이 시점에서 비상사태를 제외하고는 한국군의 작전 통제를 포기할 수도 있다.

1973년도. PL 480 현지 통화 판매는 종료하고 장기 달러 기준으로 만든 PL 480 판매. 미국 7사단은 한국에서 철수할 것이다.

1974년도. PL 480 타이틀 II 프로그램 (농촌 개발)이 종료되었습니다.

1975년도. 한국 군사구조 현대화가 실질적으로 완료됐다. (1줄의 출처 텍스트는 기밀 해제되지 않음 )

물론 이러한 모든 단계는 중간에 개발에, 다양한 정도에 따라 달라집니다.

우선전략과 관련한 몇 가지 주요 의문이 상당히 제기될 수 있다. 한국이 무력으로 한국을 통일하려는 시도를 증가시킬 위험이 커질까. 한국 수비력의 예상 빌드업에 필요한 자원을 찾을 수 있을까. 그리고, 마지막으로, 중국의 위협에 대해?

첫 번째 질문에 대해 한국 지도부는 두 개의 미군 분열 철수와 다른 세력이 결국 뒤따를 것이라는 전망에 불만을 품게 될 것이지만, 시간이 지나면 합리적 대안이 없다는 것을 깨닫게 될 것이다.

'3월 북'의 위험은 미미한 것으로 보인다: 한국 지도자들 사이에 는 광신도가 거의 없으며, 미국의 물류 지원에 대한 한국의 의존도에 계속 의존하여 어떤 발진모험을 억제할 수 있을 것이다. 그러나 한국군의 주된 방어태세를 지원해야 하며, 한국의 공격으로 인한 적대행위에는 우리의 보장이 적용되지 않는다는 점을 계속 분명히 해야 한다.

자원 문제는 가장 어려울 수 있지만, 베트남에서 주요 적대행위가 끝난 후 한국에서 미국 부서의 철수로 인해 해결책이 촉진될 것이고, 이는 매우 큰 절감효과를 초래하고 선호하는 전략에 필요한 추가 지출을 상쇄하는 것 이상일 것이다. 또한 한국이 자국의 방위비를 지불할 수 있는 능력이 높아지고 있으며, 일본에서는 치명적이지 않은 군사지원이 적당할 수 있으며, 베트남 이후의 과잉 장비는 비용을 더욱 절감할 수 있을 것이다.

다행히 중국이 새로운 공격에 참여할 가능성은 희박해 보이지만, 미국이 핵 억지력과 필요하다면 한국에 군대를 배치할 수 있는 능력을 모두 뒷받침하는 한국에 대한 현재의 안보 의지를 고수하고 있는 한 가능성은 희박해 보인다. 여기서 제시한 전략은 한·중-북 의 공격에 맞서 연기된 행동에 맞서 싸울 수 있는 능력을 키울 것이지만, 미국과 한국 모두에게 막대한 비용으로 한국의 역량을 대폭 증강하더라도 미국의 전투력의 필요성을 제거할 수는 없다.

어떤 전략은 여기에 고급 하나를 포함하여 문제가없는 것입니다. 그럼에도 불구하고 이 전략은 지금보다 더 가능성이 높은 전쟁을 하지 않고 새로운 한국전쟁에 직접 개입할 수 있는 취약성을 줄이는 최선의 희망을 제공한다. 우리는 한국이 더 이상 종속적인 고객이 아니라 본격적인 자립적인 동맹국인 새로운 관계로 이동하면서 한국에 대한 우리의 주요 이익을 보존할 것입니다.

[여기에 70 페이지로 구성된 다섯 부분으로 구성된 연구를 다음과 같습니다. 제1부에는 '한국의 이익과 목표', '파트 II', '향후 10년간 한국의 주요 문제', '파트 III', '전략적 대안 평가', IV 부분, '선호 전략', '추천' 파트 V라는 제목이 있습니다. 또한 부속서 A-F가 포함되었다. A부속서에는 '현재 의약', '현재 미·북관계', 'C', '한국의 주요 문제', '북한의 전망', '통일', F, '비상사태'라는 제목이 있다.

202. 대통령 특별사에서 정보 각서

존슨 대통령 보좌관(로스토우)

워싱턴, 1968년 6월 19일, 오전 10:30.m.

대통령님:

이에 따라 클리포드 는 GVN 군대의 재장비를 신속히 하기 위해 오키나와에서 보유한 장비를 할당하는 데 드는 예산이 높기 때문에 5,000명의 한국 민간인을 베트남에 파견하는 것을 진행해서는 안 된다고 주장한다. 그는 또한 민간인을 받아들이는 것이 한국에서 11,000광사단의 일원이었던 6,000명의 전투부대를 추가로 수용하기가 더 어려워질 것이라고 주장한다.

이 항목은 오늘 점심 의제에 있습니다.

월트

첨부 파일

국방부 제지

워싱턴, 1968년 6월 18일.

베트남에 대한 추가 한국 배치

지난 가을, 한국 정부는 남베트남에 추가 경전지 사업부를 배치하기로 합의했다. 이들은 5,000명의 한국 민간인을 파견해 동등한 수의 지원부대를 교체할 것을 제안했다. 또한 총 11,000명의 광사부를 구성하기 위해 6,000명의 전투부대를 파견해야 했다.

호놀룰루에서 열린 대화에서 박 대통령은 추가 전투부대를 공급하겠다는 의지를 재확인했지만, 현재로서는 이 배치에 대한 국회의 지지를 확보하는 것이 불가능하다고 주장했다. 그러나 5,000명의 한국 민간인을 배치하고 그 수의 한국 지원병력을 전투역할로 전환할 것을 촉구했다.

정보 보고서에 따르면 박근혜 대통령의 정치적 상황에 대한 평가는 현재 나 그 안에 베트남에 추가 전투부대를 파견할 가능성을 배제할 수 없다. 그러나 우리 정부는 계속 우리에게 동의를 촉구하고 있다.

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출처: 존슨 도서관, 국가 안보 파일, 국가 파일, 베트남, 캄보디아 5E (3), 1968년 11월에서 1969년 1월. 비밀.