71. 주한미국대사관에서 국무부까지 전보1

713. 합동 대사관/USOM 메시지. 부서 패스 국방부. 베트남 군대. 참조: 엠블르 705, 뎁텔 703. 2

1.

한국지엠은 1월 8일 USG가 검토제안을 한 경제및 금융지원보고서입니다. 외무부 관계자는 대사관 관리들에게 이 논문은 박 대통령이 외교 채널을 통해 처리하고자 하는 공식 소통이라고 조언했다. 일부 원 예산 지원 유형 요청은 1 월 7 에 전달 짧은 메모에 포함되어 있습니다. 

2.

ROKG 목록에는 다음이 포함됩니다.[Page 147]

(1)

사망및장애인수급, 새사단 을 포함한 병력 파견에 따른 추가예산비용(30억원 추산)에 이미 재배치된 호랑이사단에 대한 추가 예산비용.

(2)

1971년까지 3분기의 군사 예산 에 대한 미국 예산 지원(내년 5개년 개발 계획 종료).

(3)

UNC가 요구하는 토지 및 건물 보상(1963년까지 46억원 추산).

(4)

문화, 교육, 복지 프로젝트에 대한 "미국 대통령 비상 기금"의 1천만 달러 특별 지원.

(5)

MAP 및 AID에따라 다양한 OSP 제안. 또한 일본 및 기타 아시아 국가보다 한국을 우선시합니다. 군사 용품 및 수리 서비스를 생산하기 위해 한국 시설을 확장하고 전액 사용하십시오. 베트남 OSP에 대한 응용 프로그램 원조 [가블] 미국 정책을 폐지 (예 : 철강). 한국 베트남용 PL 480 밀과 면화 공정. 베트남에서 한국 기술자를 사용하고 한국에서 베트남 기술자를 훈련.

(6)

다양한 개발 대출 요청: 1966년부터 1971년까지 6년간 1억 DL을 할당합니다. 1억 5천만 달러 미만의 프로젝트 승인 가속화; 금융 철강 공장, 기계 공장; 1966년 말 이전에 울산과 영동지역을 화력대출 승인; 1966년 말 이전에 가동개시를 위해 부산 시현, 요수, 포항, 부산지원항 확장; 1966년 말 이전에는 울산, 피인, 진해, 200대의 불도저, 500대의 덤프트럭 등 개발산업단지 준설차설을 통해 농지 확장 및 국가 건설 사업을 위한 금융 500화물 자동차.

(7)

경제 안정화, 수출 촉진 및 국내 자본 동원을 위한 상품의 자금 조달을 위해 1966년에는 5천만 달러의 프로그램 대출, 1967년부터 연간 2천만 달러의 프로그램 대출을 받고 있습니다.

(8)

150,000톤의 화물선이 보조금과 대출을 통해 지원금을 지급하고 대출을 받았습니다.

(9)

한국의 한국 수출을 장려하여 미국 의 한국 섬유 에 대한 미국 할당량을 증가시고 있습니다.

(10)

1월 7일 군사 요건에 관한 논문에는 에이드 앤 맵에영향을 미치는 물품(2) 및 1971년까지의 정지 MAP 이전, 건설 막사 및 복지 시설 MAP(일부 추가 원 환원 석방 포함)이 포함됩니다.

3.

이 목록은 1월 8일 DPM, USOM 이사 및 경제 상담원 간에 논의되었습니다. DPM은 외교부가 제안한 구체적인 제안서를 작성한 것으로, 국방부 장관,외교부 장관, 청와대 수석비서관, 대통령 등이 발의한 구체적인 제안서를 작성했다고 밝혔다. 민정수석에 의해 확인된 인상은 DPM의프로그램 조교로, 각 장관이 강요당했다고 느꼈다는 것이다. [Page 148]한국인들에게 가장 큰 혜택을 가져다주는 것으로 보이는 동료들과의 경쟁에서 가장 큰 요구를 지원한다. 결과 목록은 매우 불합리합니다. 4

4.

미국 측은 전체 CT 검토와 워싱턴 지침없이 미국의 공식 반응을 제공하거나 검토 할 시간이 있을 때까지 개별 항목에 비공식적으로 반응할 수 없다고 지적했습니다. 그러나 비공식적 인 일반적인 반응 (1) 목록은 매우 비현실적이고 불합리한; (2) 필요한 경우 기본 지원 기준, absorptive 용량, 회피 폐기물, 법정 및 정책 제한 등에 따라 많은 품목이 기본 지원 기준을 충족하지 못하는 경우 (3) 요청은 제한된 MSA 펀드에 대한 가벼운 글로벌 클레임에서 미국의 재무 역량을 뛰어 넘습니다. (4) 입법프로그램, 공공선언, 민간성명서 등 박 대통령, DPM, 한국지엠이 공식적으로 나선 개발정책의 근본에 반하는 경향을 보이고 있으며, 최근 자립과 신중한 투자자금으로 빠르게 이동하는 정책에 따른 성공이 확대되고 있다. 5

5.

DPM은 특정 점을 정당화하거나 많은 열정을 보여주지 않고 일반적인 정치적 용어로 목록을 옹호했다. 그는 확립된 자조 정책에 반하는 효과를 낳은 시점에 추가 지원을 추진하고 싶지 는 않았지만, 한국과 한국 국민은 투자가속화와 성장률을 허용하는 원조증가를 원했다고 말했다. (DPM과 박 대통령은 한국이 지금보다 훨씬 빠른 자본 유입을 효과적으로 흡수하여 경제를 더 빨리 확장하는 것이 정치적으로 필요하고 실현 가능하다고 믿는 것으로 보인다.

(이사장은 향후 몇 년 동안 의외로 개발 프로그램과 외부 자원이 부정적 영향 없이 흡수될 수 있는 최대치라고 강조했다.) DPM은 실업과 빈곤에 대한 불만이 많았으며 사람들은 정부가 이러한 문제를 더 빨리 줄이기 위해 더 많은 일을 할 것으로 예상했다고 말했다. 그는 (1) 외환 수입 가속화, (2) 자본재 유입 가속화라는 두 가지 종류의 지원이 바람직하다고 생각했다고 말했다. 어느 시점에서 그는 또한 한국지엠은 향후 몇 년간 국내 자본 요건을 충족할 때 미국의 적극적인 역할이 필요하다고 언급하면서 이를 위해 더 많은 지원 지원을 지지하지 않았다고 재차 강조하면서 베트남 상황이 일본 경제에 제공된 한국전쟁을 염두에 두고 경제 성장을 가속화하기 위한 이러한 유형의 도움을 확대할 수 있는 기회를 포착해야 한다고 생각했다. DPM은 또한 미국이 이 기회를 이용해 한국 경제가 언덕을 넘어가는 데 필요한 큰 압박을 가해야 한다고 주장했다. 그러면서 우리는 북한보다 더 강해질 수 있다고 말했다. 그는 험프리 부통령을 인용해 한국이 베트남에 군대를 파견할 경우 추가적인 도움을 받을 수 있다고 말했다. DPM은 한국당의 재심에 대응하면서 한국현실과 미국 자체의 현실을 검토할 필요가 있다고 밝혔고, 그 목록은 협상 전술이라는 의미를 남겼다.

6.

DPM은 회의 중 청와대에 전화를 걸어 대통령과의 회담을 주선하여 미국의 부정적인 반응을 보고했다. 그는 그 후 이사에게 전화를 걸어 제출이 미국이 고려해야 할 제안 목록으로 간주되어야 하는지 확인했습니다. DPM은 1월 17일(즉, 사이공 여행에서 돌아온 후)까지 회담을 제안했다. 우리는 동의했다.

7.

한편, 우리의 컨셉은 한국의 안보와 새로운 경제적 부담을 해소하고 새로운 경제적 부담을 해소하고 있으며, 초기 제안에는 SVN 조달에 대한 "최선의 노력"과 5월 20일 존슨-박공동성명 등 한국지엠이제출한 모든 프로젝트를 모색하겠다는 내용의 논문을 통해 답변하고 있다. 우리는 여단뿐만 아니라 분열을 대체 할 약속을 포함하고 있습니다, 우리는 보안에 필요한 이 모두 를 고려하고 누락이 보증이 전체 협상을 악화시킬 것이라고 생각으로, 이것은 아마도 심각한 협상에 우리를 얻을 수 있습니다. 또한 1월 5일 국방부가 약속한 기술군사문제에 대한 한국/미국기획단의 조기 활성화를 촉구하고 있다.

8.

우리는 나중에 Deptel 703에 대한 의견을 가지고 있으며 엠벨 705에 대한 초기 의견을 주셔서 감사합니다. 대사와 국가대표팀은 적어도 일본을 상대로 SVN조달의중요한 영역에서 한국을 선호할 방법을 찾지 못한다면 용납할 수 없는 팔 비틀림과 쓴맛을 제외하고는 이러한 추가 세력을 얻을 수 없고 얻을 수 없다는 개인적인 확신을 되풀이하고 있다.