56.

주한 대사관에서 정부 부서로 전보

주

서울, 1965년 6월 23일, 1300Z.

1369. 참조: Deptel 1312, Saigon 2993, CINCPAC unn, COMUSMACV unn?Subj: RVN에 주둔하는 한국군에 대한 지원과 수당.

1. 김송은 국방부 장관이 전날 국회 국방위원회에서 미국은 추가 파병(남베트남 주둔 한국군 증원 400명)에 군수품과 한국군에 부여한 것과 동일한 해외 파병 허용을 하기로 합의했다고 코리아타임스가 18일 보도했다.거기에 주둔하고 있다.대사는 이날 김 위원장에게 전화를 걸어 "미국이 베트남 주둔 한국군 2000명에 대해 해외수당을 지급하고 있다는 사실을 비밀로 하겠다"는 국방부와 우리 사이의 서면 합의를 상기시켰다.

2. 장관은 우리가 이 비밀을 지키는 것에 대해 우려한 것을 깨닫지 못했고, 만약 그가 당황하게 했다면 미안하다고 말했다.대사는 다시 문제가 제기될 것이라고 말하고, 가능하다면 우리의 공헌에 대한 언급을 피하고, 만약 그렇지 않다면 가능한 한 과소평가해 줄 것을 요청했다.멤콘은 움츠렸다.*

3. 대사는 또한 Natl Defense의 Min, FonMin, PriMin, General Beach 및 대사관의 모두가 같은 이야기와 공개방법에 대해 합의할 때까지 남베트남 파견에 관한 어떠한 공개적인 논의도 하지 않기를 바란다고 말했다.장관은 그가 전적으로 동의하며 현재 베트남에 있는 부대에 대한 우리의 지원에 대한 언급을 피하거나 축소하려고 노력할 것이라고 말했다. 그는 물의를 일으켜 죄송하며 대형 유닛에 대해 언급되는 모든 사항에 대해 사전에 연락하겠다고 말했습니다.

4. 한국 합참은 현재 GVN이 요청한 한국 사단 RVN에 대한 ROKG 요구뿐만 아니라 전투 급여 및​ 물류 지원 등의 롱리스트를 포함하는 국방부와 COMUSK 간의 협의 안건을 준비하여 제출하였으며, 6월 23일 오후 국방부와의 회의와 별도로 세부사항 및 메시지 내용을 보고할 예정이다.

5. 코멘트: 한국군의 파병이나 심지어 RCT 병력으로는 미국이 RVN에 비용을 지불할 것으로 추정되는 정도를 숨기는 것이 불가능하지는 않더라도 어려울 것이다. 이미 많은 한국인들은 미군 주둔 법안이 한국에게 "좋은 사업"이라는 것을 당연하게 여기는 것 같다.지금까지 RVN에서 ROKG 지원을 특징으로 하는 특별한 대중이나 언론의 비판은 감지되지 않았습니다.

6. 우리는 한국 전투부대의 배치에 대한 프라이버시를 유지할 수 있는 정도는 아직 해결해야 할 배치의 성격에 달려있다는 것을 알고 있다.델의 추천을 받아 검토한 후, 이 점에 대한 Dept의 코멘트를 주시면 감사하겠습니다.

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57.

주한 대사관에서 정부 부서로 전보

주

1965년 7월 10일 서울 0510Z40. 참조: A.Deptel 15, B.부관 27호?앰배서더 번디 차관보에게요Subj: 한국 전개 RVN-MAP 이전 및 임금 인상.

1

2

출처: 미국 국립문서기록관리국, RG 59, Central Files 1964 66, POL 27-3 VIET S. Secret, Priority, Limdis.POLAD의 CINCPAC에 반복.

7월 5일과 8일 서울에 보낸 전보 15호와 27호는 ROKG가 베트남에 추가 파병하기로 합의할 경우 미국이 만날 준비가 되어 있는 조건의 개요를 설명했다.(Ibid)브라운 총리는 ROKG 요청과 관련, 한미 관계에 있어 주한미군 전력 유지, MAP 이전 프로그램의 중단 또는 변경, MAP 인상, 한국군 임금 인상을 위한 재정 지원 등 4가지 군사 문제가 중요하다고 강조했다.브라운 장관은 이런 우려에 대한 미국의 대응에 대한 ROKG의 불만을 언급하며 "일부 양보하지 않으면 한국 언론과 국민의 거센 비난을 받을 것이며 국회가 베트남 파병을 거부할 수도 있다"고 말했다.(7월 3일 서울에서 온 텔레그램 12; ibid.)

1. 한국이 RVN을 위한 전투 부대를 제공한다면, 이것은 우리의 관계에 새로운 차원을 추가할 것입니다.

2. 공산권에 접한 소국 대한민국은 RVN의 가장 활동적인 지역 중 하나에서 공산군에 맞서 실제 전투를 벌일 것이다.그것은 미국을 제외한 세계 어느 자유국가보다도 실질적으로 더 많은 전투병력을 제공할 것이다.이것은 어느 나라에서나 매우 중요한 결정이다.

3. 그것은 한국 역사의 분수령인 다소 중요한 시기에 찾아온다.일본과의 화해안이 우리가 바라는 대로 비준되면, 새로운 관계와 새로운 문제가 시작되고, 좋은 기회가 주어질 뿐만 아니라, 그 해결이 ROKG의 모든 능력과 우리의 모든 기술과 이해에 부담을 줄 것이기 때문이다.

4. 곳곳에서 공산당과의 긴장이 고조되고 있다.경계를 늦추고 있을 때가 아니다.오히려 우리는 기회가 있는 곳이라면 어디서든 자유로운 세계를 만들기 위한 노력을 가속화해야 한다.

5. 현재 훈련받은 전투 인력이 RVN에서 절대적으로 필요하다.이번 전투는 우리뿐만 아니라 그녀의 것이고, 그녀는 그 남자들을 감당할 수 있으며, 과거에 자유세계에서 그녀에게 아낌없이 도움을 준 것에 대해 어느 정도 보답하는 것이 그녀의 의무이며, 우리는 그녀가 추가 비용에 연루되지 않도록 보장할 것이라고 한국에게 말하는 것이 옳다.

6. 그러나 한국이 이렇게 할 필요가 없고, 한국이 어떤 추가적인 위험에 연루되어 있으며, 잘 훈련된 전투 부대가 투쟁에 실질적인 기여를 할 수 있으며, 그것이 우리의 피와 보물을 크게 절약할 수 있다는 사실 또한 냉정한 사실이다.

7. 이 문제는 여러 가지 이유로 과열되어 결과에 의문을 제기하는 분위기에서 의회에서 검토되려 하고 있다.문제를 일으키고 있는 것은 야당뿐 아니라 DRP의 많은 멤버이기도 하다.그 질문은 일본에 대한 감정과 미국의 지원에 대한 계속되는 의심과 뒤섞여 있다.이미 K-J 합의안 비준을 외치고 있는 야당은 제2전선에 대한 공격을 시작하고 있다.DRP의 일부 구성원들은 ROKG가 RVN에서 할 준비가 되어 있는 것에 대해 미국으로부터 적절한 보상을 받지 못했다고 정부를 비난하고 있다.여기에 미국이 한국보다 일본에 전쟁물자 구입을 집중하면서 한국보다 한국에 더 유리하게 기대한다는 왜곡된 보도까지 나오면서 여론이 들끓고 있다.

8. 임금 인상 문제는 RVN에 군대를 파견하는 문제와 관련하여 현재 정치적인 이슈가 되고 있다.이러한 임금 인상은 의심할 여지 없이 정당화될 뿐만 아니라 군대와 공무원의 사기와 효율성을 유지하려면 필수적이다.오래 전에 지불 기한이 지났다는 것은 생활비가 증가했다는 사실에서 명백하다.

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급여가 마지막으로 조정된 이후 약 75% 증가했다.곧 국회에 제출될 1966년도 예산은 어떤 형태로든 이 문제를 다루어야 할 것이다.군, 정부, 교육, 모든 복무 단계에서 낮은 임금은 국가가 감당할 수 없는 진보와 효율의 발목을 잡고 있다.하지만 비용 또한 감당할 수 있는 수준입니다.

9. 예를 들어, 75%의 임금 인상과 현재의 MAP 이양 프로그램은 군사 예산을 약 35% 증가시킨다.

10. 나는 현재의 경제전략에 가장 부합하는 방식으로 이러한 정치·경제적 문제의 조합에 대처하기 위해 우리가 무엇을 할 수 있는지에 대해 많은 생각을 해 왔다.정부가 RVN에 전투병 파병을 추진하면서 직면하는 정치적 반대에 부응하고 정부가 직면하는 경제 문제 해결에 최소한 부분적으로 기여할 수 있는 방안이 필요하며 이는 한국이 실질적으로 기여할 것이며 우리의 지원 정책과 일치할 것이다.얼음과 안정 프로그램입니다 11.이러한 모든 기준을 충족하고, 또한 이러한 기준을 충족시키는 솔루션이 있습니다.

그 중 대부분은 극적으로, 즉 한국이 현재 이전 예정인 품목의 미국 해외조달을 통해 RVN에 상당한 병력을 유지하는 한, MAP 이전 프로그램의 한국 자금 요건을 중단하는 것이다.

이 조치로 인한 ROKG 예산 절감이 상당한 군사 및 민간 임금 인상에 기여한다는 점을 이해한다.

12. 우리는 법과 원칙의 이유로 그들이 원하는 대로 RVN 조달에 있어 한국에 특혜를 줄 수 없다.그러나 이번 MAP 이전 조정으로 정치적 난관에 봉착하고 어느 쪽도 희생하지 않고 감사를 표할 수 있다.

13. 그러한 행위는 상당한 영향을 미칠 것이다.그것은 ROKG에 의해 위대한 정치적 승리로 표현될 것이다.그것은 RVN에 대한 사단 파견을 위한 통일된 DRP 지원을 보장하는 데 멀리 갈 것이다.그것은 포츠와 맥나마라 성명의 시기상조 발표로 인한 부작용을 바로잡을 수 있을 것이다.이 성명은 맥락상 아무리 적절하더라도 우리와 이곳 ROKG에 엄청난 정치적 어려움을 초래했다.이는 맥나마라 장관이 박 대통령에게 한국의 실질적인 경제적 필요에 비추어 MAP 이전 프로그램을 검토하겠다고 약속한 것과 일치할 것이다.모든 임금인상 자금을 조달할 수는 없지만 임금인상이 가능하도록 하는 데 도움이 될 것이다.이전을 위해 프로그램된 품목의 OSP는 우리가 매우 강하게 가지고 있는 지역 산업의 자극을 계속할 것이다.

3 한국 국방부 장관은 맥나마라의 말을 인용하여 한국이 75%의 군사 임금 인상을 부담할 것이며, 포츠는 한국이 7달러 또는 8백만 달러의 국방 증액을 부담할 수 있다고 믿고 있다고 말했다.미국이 베트남에서 사용하기 위해 일본으로부터 군수품을 구매하고자 한다는 소식도 한국에 도착했다.(서울에서 온 텔레그램 1390; ibid., DEF 19 US-KORS.)

ROKG가 업무와 동등할 때 예산 이전을 위한 단계를 마련한다는 점을 강조했다.한국 달러 수익은 증가할 것이다.안정화 및 SA 정책은 약화되지 않을 것이다.

14. 이 과정이 우리의 달러 유출을 증가시킨다는 것을 깨달으십시오.그러나 미국 사업부를 한국 사업부가 아닌 RVN에 보내는 비용에 비하면 그 금액은 미미하다.

15. 물론 MAP 이전을 중단하고 한국 현역 육군 사단의 전투 효율성을 높이고 3개 예비 사단을 완전한 장비 수준으로 끌어올리겠다는 최근의 약속을 여전히 이행하기 위해서는, 한국 MAP의 자금 지원이 반드시 더 증가되어야 합니다.하지만 내가 보기에 이것은 분할의 마지못해 보낸 디스패치, 전혀 보내지 못한 것, 또는 실질적인 손실보다 덜 나쁜 것이다.

지불하다

올려라. 16.우리가 오랫동안 고수해 온 점에 대해 양보하는 것은 체면을 잃을지도 모른다.그러나 박 전 대표의 방미 기간 중 가장 높은 수준에서 시각 전환의 가능성이 제기되었고 우리는 더 많은 사실과 새로운 상황을 가지고 있다.그래서 난 걱정 안 해도 돼

17. 나는 MAP 프로그램의 중단이 이제 정치적으로 편리하고 경제적으로나 군사적으로나 정당하다고 생각한다.

18. 따라서 나는 우리가 그것에 동의하고 신속하게 그렇게 할 것을 권고한다.그러면 그것이 군대 문제에 대한 현재의 국회 검토에 영향을 미칠 수 있다.19.국가 팀의 모든 구성원이 동의합니다.