東素河 미국에서     

주월 한국군 전투수당에 대하여

베트남 참전 전우 여러분, 오래 전부터 심심찮게 설왕설래하는 주월 한국군에 대한 전투수당 문제에 관하여 개인적으로 확인한 사항을 구체적으로 이에 밝혀 드리오니 이해에 도움이 되시기 바랍니다.

저는 개인적으로 지난 2002년 10월에 미국정부 문서보관소에서 소장하고 있던 한국군의 월남참전에 관련한 문서들을 복사 획득하여 소위 우리참전자들이 제일 궁금하게 여겼던 참전당시 해외수당(Overseas Allowance-당시 김성은 국방정관 과 주한 유엔군사령관 비치 대장간에 함의)을 2002년 10월15일 육군회관에서 있었던 미 참전전우 환영 행사장에서 당시 월남참전 인터넷 전우 회 회장단에 전달한바 있습니다. 그 내용은 이미 수차례 여러 경로를 통하여 우리 참전자들에게 알려진 내용입니다. 예를 들면 육군병장의 월 해외수당 $54이 명시된 계급별 지급합의서인 것입니다.

그 후로 물론 어디까지나 개인의 입장을 말씀드리는 것이지만 우리 참전자들이 파월 당시 미군과 동일한 수준의 전투수당을 받았느니 안받았느니 하는 문제가 대두될 때마다 안타까움을 금할 수가 없습니다.  따라서 오늘은 제가 미 육군성(US Department of the Army)이 보관하고 있는 문서를 훑어보고 당시 한미간에 있었던 미국정부의 정확한 기록을 그대로 이에 게시하오니 참고하시기 바랍니다.

본인이 인용하는 문서는 미 육군성이 발간한 Vietnam Studies Allied Participation in Vietnam(월남전 참전 동맹국에 관한 연구)란 문서이며 이는 1975년에 당시 미 육군중장 (LTG Stanley Robert Laesen)과 미 육군준장 (BG James Lawton Collins, Jr.)이 공동 저술한 내용입니다. 이는 미 국회도서관 카드번호 74-28217로 등재되어 있습니다. 이 보고서 120페이지에서 157페이지에 대한민국 국군의 파 병사가 일목요연하게 기록되어있습니다.

이중에서 전우님들이 궁금해 하시는 내용이 들어있는 부분만을 발췌하여 원문과 함께 번역문을 게시합니다. 전우 여러분, 이 내용은 월남전 당시 미국의 입장에서 동맹국들의 참전 기록을 구체적으로 적시한 기록물임을 다시 한번 강조 드립니다. 본인의 이 게시 내용이 전우 여러분들의 이해에 많은 도움이 되셨길 바랍니다. 감사합니다. - 정재성

 
On 23 June 1965 Defense Minister Kim again met with Commander in Chief, United Nations Command, this time in the tatter's capacity as Commander, US Forces, Korea, to discuss the problems connected with the deployment of the Korean division to Vietnam. Before concrete plans could be drawn up, however, the Korean Army needed to obtain the approval of the National Assembly. Although approval was not necessarily automatic, the minister expected early approval and tentatively established the date of deployment as either late July or early August 1965.

(1965년 6월 23일 한국군의 월남파병관계를 논의하기 위하여 한국의 김성은 국방장관은 주한 유엔군 사령관 비치 대장을 다시 만났습니다. 파병에 대한 구체적인 안이 수립되기 전에 한국군은 국회의 파병동의를 구해야 했습니다. 국회동의가 자동적으로 통과되는 것은 아니더라도 김 국방장관은 조기 동의를 기대하고 한국군의 잠정적인 파병일자를 1965년 7월말과 8월초로 각각 정하고 있었습니다.)

The minister desired US agreement to and support of the following items before submitting the deployment proposal to the National Assembly:

(김 국방 장관은 한국 국회에 동의를 요청하기 전에 하기사항에 대하여 미국정부의 동의와 지원을 약속해 줄 것을 요청해 왔습니다.)

1. Maintenance of current US and Korean force ceilings in Korea.

(한미 양국 군의 병력수준을 현행대로 유지)

2. Equipment of the three combat-ready reserve divisions to 100 percent of the table of equipment allowance and the seventeen regular divisions, including the Marine division, with major items affecting firepower, maneuver, and signal capabilities to avoid weakening the Korean defense posture.

(대한민국의 방위력 약화를 막기 위하여 통신 및 화력의 원활한 능력을 갖춘 1개 해병사단을 포함하여 17개 정규 사단 및 3개 예비사단에 대한 편제 장비 100% 수준 유지)

3. Maintenance of the same level of Military Assistance Program funding for Korea as before the deployment of the division.

(사단 파병 이전과 동일한 수준의 군사원조 유지)

4. Early confirmation of mission, bivouac area, command channels, and logistical support for Korean combat units destined for service in Vietnam.

(베트남 파병에 관련하여 부대의 위치, 지휘채널 및 군수지원에 대한 조기 확인)

5. Establishment of a small planning group to determine the organization of the Korean division.

(사단 파병을 위한 소규모 기획단 발족)

6. Provision of signal equipment for a direct and exclusive communication net between Korea and Korean forces headquarters in Vietnam.(본국정부와 주월 한국군 사령부간에 직통 통신을 유지키 위한 장비의 지원)

7. Provision of transportation for the movement of the Korean division and for subsequent requirements such as rotation and replacement of personnel and supplies.

(한국군 사단병력과 교체병력 수송을 위한 수송수단 제공)

8. Provision of financial support to Korean units and individuals in Vietnam, including combat duty pay at the same rate as paid to US personnel, gratuities and compensations for line-of-duty deaths or disability, and salaries of Vietnamese indigenous personnel hired by Korean units.

(파병되는 한국군부대 및 장병들에게 미국군에 지불되는 동일 수준의 전투수당 및 전사자 및 상의자 보상금과 현지에서 한국군이 고용하는 월남 현지인의 급료를 지불)

9. Provision of four C-123 aircraft for medical evacuation and liaison between Korea and Vietnam.

(의료수송과 연락업무를 수행하기 위한 한국과 월남 사이에 C-123 군용기 제공)

10. Provision of a field broadcasting installation to enable the Korean division to conduct anti-Communist broadcasts, psychological warfare, and jamming operations and to provide Korean home news, war news, and entertainment programs.

(주월 한국군의 본국 소식, 전투소식, 위문프로그램, 대적 심리전, 대공 선무방송 및 전파방해작전 목적의 작전을 수행 할 수 있는 야전방송장비 제공)

Some years later, in January 1971, General Dwight E. Beach, who had succeeded General Howze as Commander in Chief, United Nations Command, on 1 July 1965, commented on the list.

(그로부터 몇 년 후 1971년 1월에, 1965년 7월1일부로 전임 유엔군사령관 하우스 대장후임이었던 비치 사령관은 다음과 같이 술회 했습니다.)

“The initial Korean bill (wish-list) was fantastic. Basically, the ROK wanted their troops to receive the same pay as the Americans, all new US equipment for deploying troops and modernization of the entire ROK Army, Navy and Air Force. I told them with the Ambassador's concurrence that their bill was completely unreasonable and there was no chance whatever of the US agreeing to it.”

(“초창기 한국 정부의 요청사항은 기상천외 했습니다. 당시 한국 정부는 월남에 파병되는 한국군 장병들에게 미군이 받는 동일수준의 전투수당을 요구했을 뿐 아니라 파병되는 부대 및 전 한국의 육해공군에게 미군의 신규장비로 군현대화를 해줄 것을 요구했습니다. 나는 당시 주한 미국대사와 같이 한국정부에 답변했습니다. 한국정부의 요구사항이 완전히 비합리적이고 어떠한 경우라도 미국 정부는 동의할 수 없는 일이라고 말입니다.”)

The final compromise included a very substantial increase in pay for the troops deployed, as much good equipment as we could then furnish and a US commitment that no US troops would be withdrawn from Korea without prior consultation with the ROK. The latter, to the Koreans, meant that no US troops would be withdrawn without ROK approval. Obviously, the latter was not the case as is now evident with the withdrawal of the 7th US Division from Korea.

The US Department of State and Department of Defense ultimately resolved the matter of the Korean requirements.

(미 국무부와 국방성은 후일 마침내 한국정부와 관련문제들에 관하여 타결을 보았습니다.)[125]

The request that three combat-ready reserve divisions be equipped to 100 percent of their authorized table of organization and equipment was, the commander of US forces in Korea stated, heavily dependent upon the availability of Military Assistance Program funds. The dispatch of the Korean division to Vietnam might affect Military Assistance Program funds, but whether adversely or not could not be predicted. Under consideration was the possibility of using Korean Military Assistance Program funds to finance the readying and dispatch of the division and for the division's support while it was in Vietnam. Early confirmation of mission, bivouac areas, and other routine requirements was dependent upon information from the Commander in Chief, Pacific. The requirement to provide men for a small planning group to determine the organization of the Korean division met with immediate approval.

The request for signal equipment for direct communication between Korea and the Korean division in Vietnam was not approved. Although high-frequency radio equipment was available, the commander of US forces in Korea, General Beach, felt that a better solution was for the Koreans to use the current US communication system on a common-user basis. The commander agreed that the United States should provide transportation for the division but, depending upon the availability of US shipping, certain Korean vessels might have to be used.

The request for financial support to Korean units and individuals in Vietnam met with disapproval. The US commander in Korea did not favor combat duty pay--especially at the same rate paid to US troops-but was in agreement with the payment of an overseas allowance. If the United States had to pay death benefits or make disability payments, the rates should be those presently established under Korean law on a one-time basis only.

(한국정부가 요구한 파월군부대와 장.사병 관련 재원요청은 받아드려 지지 않았습니다. 주한 유엔군사령관은 특히 미군과 동일한 수준의전투수당을 용인하지 않은 것입니다. 그러나 일정의 해외수당 지급으로 동의를 하였습니다. 전사자 및 상의 자에 대한 지급은 대한민국 현행법에 따른 금액으로 하되 1회에 한하기로 하였습니다.)

The United States would not pay directly for the employment of Vietnamese nationals by Korean forces but was in favor of including such expenses in the agreements between the Republic of Korea and the Republic of Vietnam. Since the request for four C-123 aircraft appeared to overlap a previous transportation request, the commander felt that the United States should provide only scheduled flights to Korea or reserve spaces on other US scheduled flights for Korean use.

At first glance, the request for a field broadcasting installation appeared to conflict with the psychological warfare programs already in operation in Vietnam, but final resolution of the matter would have to await an on-the-ground opinion.